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Réforme LPP 2024 rejetée, et maintenant ?
Le 22 septembre, les électeurs suisses ont rejeté un projet sur la Loi sur la Prévoyance Professionnelle (LPP), constituant un revers important aux efforts visant à stabiliser le système de retraite suisse.
Conçue pour répondre aux défis démographiques et à la viabilité financière du système de retraite, le rejet de cette réforme soulève des questions quant à l’avenir du système de 2ème pilier.
La réforme LPP de 2024 visait à rééquilibrer le système de pension du 2ème pilier en Suisse. Les principales propositions incluaient :
Ces mesures visaient à garantir la solvabilité du système de retraite et à assurer des revenus adéquats aux futurs retraités. Cependant, malgré ces intentions, l’ensemble des réformes a finalement été rejeté par les électeurs.
Bien que la réforme visait à résoudre des problèmes structurels, plusieurs facteurs semblent avoir contribué à son rejet :
Lorsque qu’il a été introduit à Berne, le projet paraissait équilibré et semblait avoir atteint un consensus entre les représentants des employeurs et les syndicats de travailleurs. Cependant, les nombreuses modifications négociées en cours de route ont laissé les deux parties insatisfaites du texte final soumis au vote. Une campagne confuse, marquée par la désinformation n’a pas permis de convaincre les électeurs.
Ce résultat met en lumière la difficulté de faire adopter des réformes sur le système de retraite car elles exigent des compromis souvent politiquement délicats et impopulaires, même quand elles sont nécessaires.
Le système de retraite suisse repose sur trois piliers :
1. Premier pilier (AHV/AVS) : Une rente publique financée par répartition, conçue pour couvrir les besoins vitaux et financée par les cotisations des employeurs et des employés.
2. Deuxième pilier (LPP) : Un régime de prévoyance professionnelle obligatoire auquel cotisent employeurs et employés, qui constitue une épargne convertie en rente au moment de la retraite.
3. Troisième pilier : Un système d’épargne privée volontaire, offrant des avantages fiscaux aux cotisants.
Au cœur de la réforme, le deuxième pilier, vise à garantir que les futurs retraités reçoivent environ 60 % de leurs revenus qu’ils percevaient avant la retraite en complément du premier pilier.
Toutefois, l'évolution démographique compromet cet objectif.
Le système de retraite suisse est de plus en plus sous pression en raison du vieillissement de la population. Plusieurs facteurs structurels contribuent à cette situation :
Ainsi le vieillissement de la population et la diminution du ratio actifs/retraités menace la viabilité financière de la LPP. Sans réforme, le système risque de se retrouver en déficit ou de ne plus être en mesure de fournir des pensions suffisantes.
L’échec de la réforme LPP 2024 montre la difficulté de parvenir à un consensus public sur les projets visant à réformer le système de retraite. Il souligne également la nécessité d’une approche équilibrée, conjuguant équité et durabilité. Voici quelques stratégies que nous estimons envisageables :
Le rejet de la réforme LPP en septembre 2024 constitue un revers majeur pour les efforts de stabilisation du système de retraite suisse. Pourtant, les défis démographiques et économiques demeurent, rendant une réforme inévitable. La voie à suivre nécessitera une approche équilibrée, garantissant la viabilité financière tout en tenant compte des préoccupations d’un électorat diversifié. Une réforme réussie reposera sur une communication transparente, des ajustements progressifs et un engagement en faveur de l’équité intergénérationnelle. Sans de telles mesures, les problèmes structurels du système de retraite s’aggraveront, mettant en péril son avenir.
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